問(wèn)：是否只要建筑質(zhì)量合格，保管是否有相應(yīng)資質(zhì)，均可承攬工程？
答：根據(jù)《審理建設(shè)工程施工合同司法解釋》第二條得不出這樣的結(jié)論，更沒(méi)有暗示說(shuō)你沒(méi)有資質(zhì)也可以承攬工程的意思。如果發(fā)生了《審理建設(shè)工程施工合同司法解釋》第二條規(guī)定的情況，處理時(shí)應(yīng)該按照已完工程質(zhì)量是否合格作為界線來(lái)掛鉤處理。這個(gè)規(guī)定不能反推結(jié)論，即不能因?yàn)楣こ藤|(zhì)量合格則合同有效。
問(wèn)：承包單位施工時(shí)未取得資質(zhì)，而完工時(shí)或起訴前取得資質(zhì)，合同是否有效？
答：《審理建設(shè)工程施工施工合同司法解釋》第五條規(guī)定：“承包人超越資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍簽訂建設(shè)工程施工合同，在建設(shè)工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)，當(dāng)事人請(qǐng)求按照無(wú)效合同處理的，不予支持。”按照該條規(guī)定，施工單位承包工程時(shí)越級(jí)承包，但在工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)的，施工合同按有效處理。因此，承包單位施工時(shí)未取得相應(yīng)資質(zhì)，而完工時(shí)已取得相應(yīng)資質(zhì)，合同應(yīng)為有效。按該條規(guī)定，取得資質(zhì)的時(shí)間須是竣工前。我認(rèn)為如果在竣工后、起訴前取得相應(yīng)資質(zhì)，則不能按有效處理。
問(wèn)：屬掛靠者應(yīng)擔(dān)的責(zé)任，能否以無(wú)資質(zhì)者不得以有資質(zhì)企業(yè)的名義簽訂的合同無(wú)效來(lái)進(jìn)行抗辯，從而使掛靠者不承擔(dān)責(zé)任？
答：最高人民法院《審理建設(shè)工程施工合同司法解釋》第四條規(guī)定：“沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)施工合同的行為無(wú)效”，但《建筑法》第66條規(guī)定：“對(duì)因該項(xiàng)承攬工程不符合法定的標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或個(gè)人承擔(dān)連帶責(zé)任。”由此可見(jiàn)，無(wú)資質(zhì)者以有資質(zhì)企業(yè)名義簽訂的合同無(wú)效。合同無(wú)效并非不產(chǎn)生任何法律效果，而是不發(fā)生當(dāng)事人在合同中所預(yù)期的法律效果。合同法第58條規(guī)定：“合同無(wú)效或撤銷后，以該合同取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還；不能返還或者沒(méi)有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。有過(guò)錯(cuò)的一方有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此所受到的損失，雙方都有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。”因此，無(wú)資質(zhì)者不能以合同無(wú)效而逃避自己的責(zé)任。在司法實(shí)踐中，無(wú)效合同產(chǎn)生的責(zé)任依然要承擔(dān)，對(duì)于掛靠產(chǎn)生的責(zé)任和后果，一般是掛靠者和被掛靠者對(duì)相對(duì)人承擔(dān)連帶責(zé)任，乙方承擔(dān)責(zé)任后，雙方可按過(guò)錯(cuò)的大小來(lái)分擔(dān)。
問(wèn)：簽訂施工合同要注意哪些關(guān)鍵點(diǎn)？哪些事項(xiàng)須雙方約定才對(duì)承包人有利？
答：承包人簽訂合同時(shí)，首先要加強(qiáng)對(duì)合同的管理，合同簽訂管理主要有三個(gè)環(huán)節(jié)：一是要研究投標(biāo)文件的編制方案。二是要設(shè)置好簽訂合同時(shí)的進(jìn)退策略。簽訂合同時(shí)很多條款肯定要經(jīng)過(guò)雙方協(xié)商來(lái)確定，并且在協(xié)商過(guò)程中，發(fā)包人往往處于主導(dǎo)地位，而承包人處于被動(dòng)地位。作為承包人在簽訂合同時(shí)，一定要掌握好進(jìn)退策略，一些條款讓步了，那么一些條款就要堅(jiān)持，不能一味退讓。三是要強(qiáng)化管理人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。承包人的合同管理人員應(yīng)該各自履行自己的職責(zé)：A談判人員應(yīng)負(fù)責(zé)合同的真實(shí)性、可行性；B審查人員應(yīng)負(fù)責(zé)合同的嚴(yán)密性、合法性；C批準(zhǔn)人員應(yīng)負(fù)責(zé)合同的決策性、風(fēng)險(xiǎn)性。
問(wèn)：勞務(wù)分包與工程分包有哪些主要區(qū)別？
答：勞務(wù)分包是工程承包人將建筑工程施工中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有勞務(wù)承包資質(zhì)的其他企業(yè)的行為；工程分包是工程總承包人將建筑工程施工中除主體結(jié)構(gòu)施工外的其他專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他施工企業(yè)的行為。二者的主要區(qū)別是：（1）對(duì)應(yīng)雙方主體不同。工程分包發(fā)生在總承包人和專業(yè)承包人之間；而勞務(wù)分包則發(fā)生在總承包人或?qū)I(yè)承包人與勞務(wù)分包人之間。（2）對(duì)象指向不同。工程分包的對(duì)象是工程，是承包合同中建設(shè)工程的全部；而勞務(wù)分包的對(duì)象是工程中涉及人的勞務(wù)部分。（3）合同效力不同。工程分包若未取得發(fā)包人同意則屬于法律法規(guī)所明確禁止的無(wú)效行為；而勞務(wù)分包屬合法行為，法律對(duì)勞務(wù)分包并不禁止。（4）法律后果不同。工程分包雙方對(duì)因此造成的質(zhì)量問(wèn)題或其他問(wèn)題要對(duì)發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任；而；勞務(wù)分包雙方互按合同承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并不共同向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。
問(wèn)：合同通用條款是否能更改？與示范文本通用條款相違背的專用條款是否有效？
答：可以修改。從法律上來(lái)說(shuō)，建設(shè)單位與施工單位就工程建設(shè)簽訂的合同屬于民事合同，只要合同約定的內(nèi)容沒(méi)有《合同法》第52、53、54條規(guī)定的無(wú)效、可變更、可撤銷的情形，就是有效合同，就應(yīng)受到法律保護(hù)，當(dāng)事人就應(yīng)切實(shí)履行。
“低中標(biāo)、勤簽證、高結(jié)算”的方針，是國(guó)際承包工程的慣例。施工企業(yè)在投標(biāo)時(shí)處于弱勢(shì)，有任憑招標(biāo)人“宰”的感覺(jué)，但在合同簽訂后的履約期間，施工企業(yè)的弱勢(shì)地位就會(huì)得到明顯改善。此階段施工單位如果重視合同履約管理和工程簽證索賠，采取有效措施控制工程成本、工期，還是能彌補(bǔ)投標(biāo)時(shí)的損失，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益的。
問(wèn)：因借用企業(yè)資質(zhì)訂立的施工合同無(wú)效，誰(shuí)有權(quán)利要求主張參照合同約定支付工程價(jià)款？
答：《審理工程建設(shè)施工合同糾紛》的司法解釋規(guī)定“建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。”這里的“承包人”是指借用企業(yè)呢還是出借企業(yè)？很顯然，由于出借資質(zhì)企業(yè)與建設(shè)單位訂立的合同是無(wú)效合同，因此不可能據(jù)此來(lái)請(qǐng)求支付工程價(jià)款。要求建設(shè)單位支付工程價(jià)款的請(qǐng)求權(quán)只能是基于客觀存在的借用資質(zhì)的承包人與建設(shè)單位之間形成的事實(shí)合同。因此這個(gè)請(qǐng)求權(quán)只能屬于借用資質(zhì)的借用人。
問(wèn)：建設(shè)工程合同中，承包人作為承攬人，享有合同的解除權(quán)嗎？
答：根據(jù)《合同法》第93、94、287條規(guī)定，建設(shè)工程合同的承包人也有合同解除權(quán)，這種解除權(quán)和承攬人的解除權(quán)基本上是一致的。
問(wèn)：未取得施工許可證對(duì)工期的影響如何起算？
答：施工許可證制度屬于《建筑法》對(duì)于開(kāi)工程序的規(guī)定，是否取得施工許可證與是否實(shí)際開(kāi)工之間并無(wú)直接聯(lián)系。如果建設(shè)單位未取施工許可證從而被主管部門(mén)責(zé)令停止施工的，施工單位可向建設(shè)單位要求工期順延及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；如果建設(shè)單位未取施工許可證并未被主管部門(mén)責(zé)令停止施工的，該工程工期仍應(yīng)從實(shí)際開(kāi)工日起按合同約定工期計(jì)算。
問(wèn)：什么是合理工期？如何確定?定額工期是否為合理工期？
答：對(duì)于什么是合理工期，我國(guó)法律并沒(méi)有作出明確的界定。定額工期通常是依據(jù)施工規(guī)范、典型工程設(shè)計(jì)、施工企業(yè)的平均水平等方面的因素制定的，具有一定的合理性，但沒(méi)有考慮到每個(gè)施工企業(yè)的技術(shù)專長(zhǎng)、管理水平和施工經(jīng)驗(yàn)的差異。因此，定額工期可以作為確定合理工期的參考，但定額工期不等同于合理工期。規(guī)定工期要求比定額工期提前25%以內(nèi)的，可要求增加趕工措施費(fèi)。所以，我們認(rèn)為，從目前的實(shí)務(wù)出發(fā)，合理工期以不提前定額工期25%為限較為合適。
問(wèn)：“黑白合同”普遍存在，施工企業(yè)到底如何應(yīng)對(duì)？
答：當(dāng)依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程（具體詳見(jiàn)國(guó)務(wù)院發(fā)改委3號(hào)令）的發(fā)包方與承包方在工程價(jià)款、工程質(zhì)量、工期發(fā)生糾紛，司法處理時(shí)應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同相應(yīng)內(nèi)容為結(jié)算工程款的依據(jù)。至于其他不屬于依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程簽訂“黑白合同”發(fā)生糾紛時(shí)以那一份合同為依據(jù)，我們認(rèn)為要按照《合同法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行：有時(shí)間先后的，以后簽訂的合同為準(zhǔn)；沒(méi)有時(shí)間先后或者不能證明時(shí)間先后或雖有時(shí)間先后但雙方實(shí)際履行的是先簽訂的合同的，則以實(shí)際履行的合同為準(zhǔn)；既無(wú)時(shí)間先后，又無(wú)法證明實(shí)際履行情況的，則以備案合同為準(zhǔn)。
問(wèn)：約定了“一口價(jià)”，發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，如何處理？
答：如果是“三邊工程”這種既沒(méi)有設(shè)計(jì)圖紙，也沒(méi)有計(jì)價(jià)的設(shè)計(jì)依據(jù)，卻又約定了“一口價(jià)”，應(yīng)按實(shí)際發(fā)生的工程量計(jì)價(jià)。實(shí)際上是：“約而不定，包而不實(shí)”。即只要干活了，就要計(jì)價(jià)。
問(wèn)：固定價(jià)格是否即為總價(jià)包干？
答：固定價(jià)格并不一定是總價(jià)包干。固定價(jià)格是合同中所確定的工程合同價(jià)在實(shí)施期間不因價(jià)格變化而調(diào)整，又分為固定總價(jià)和固定單價(jià)。
問(wèn)：如果交付使用在先，取得竣工驗(yàn)收合格文件在后，以哪一個(gè)作為竣工日期？
答：《建筑法》與《審理建設(shè)工程施工合同糾紛》司法解釋均規(guī)定未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，不得使用，如果業(yè)主在工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格前就使用的，視為對(duì)工程質(zhì)量認(rèn)可，應(yīng)該以交付使用的時(shí)間作為竣工日期。
問(wèn)：約定價(jià)款低于定額價(jià)，據(jù)實(shí)結(jié)算僅使建筑商獲利，如何處理？
答：首先要確定的是，建設(shè)合同約定的價(jià)款低于國(guó)家定額，合同并不當(dāng)然無(wú)效，如果該合同是依法必須招投標(biāo)的，依照《招投標(biāo)法》，只有約定的價(jià)款低于成本價(jià)時(shí)合同才是無(wú)效的。合同無(wú)效的情況，依照《審理建設(shè)工程施工合同糾紛》司法解釋的第2條、第3條來(lái)解決。
問(wèn)：工程款已經(jīng)全部支付給了包工頭，現(xiàn)在農(nóng)民工討要工資怎么辦？
答：《審理建設(shè)工程施工合同糾紛》司法解釋規(guī)定：“實(shí)際工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工工人承擔(dān)責(zé)任。”
問(wèn)：施工過(guò)程中，承包人委托快遞公司快遞送來(lái)回的方式將工程聯(lián)系單及相應(yīng)簽證送發(fā)包人，發(fā)包人拒收怎么辦？
答：如果發(fā)包人拒收快遞的就要求快遞公司的工作人員在送出的快件上寫(xiě)“拒收”字樣并加蓋快遞公司的印章，然后讓快遞公司將快件返還給承包人。應(yīng)注意的是，承包人不要將快件拆封。這樣一旦發(fā)生訴訟，承包人就可以把發(fā)包人拒收的快件作為證據(jù)，證明承包人已經(jīng)將快件送達(dá)發(fā)包人，只因?yàn)榘l(fā)包人拒收而沒(méi)有簽收而已。在法律程序上，只要證明快件已送發(fā)包人即可，而不一定要發(fā)包人簽收。證明了這一點(diǎn)，就可以在法庭上將快件拆封，證明送達(dá)內(nèi)容是工程聯(lián)系單及相應(yīng)簽證。如果當(dāng)事人擅自拆封了快件，則只能證明承包人曾經(jīng)將快件送達(dá)過(guò)發(fā)包人，但不能證明當(dāng)時(shí)送達(dá)的內(nèi)容就是工程聯(lián)系單及相應(yīng)簽證。
問(wèn)：固定價(jià)格合同履行期間，材料價(jià)格大幅度上漲，是否可以調(diào)整？
答：固定價(jià)格合同一般不因材料價(jià)格的市場(chǎng)變化而調(diào)整，除非約定的市場(chǎng)價(jià)格包括的風(fēng)險(xiǎn)范圍不含材料價(jià)格的市場(chǎng)變動(dòng)。如果在施工期間材料價(jià)格并非屬于正常的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，而屬于非正常的大幅上漲，已經(jīng)超出了合理的波動(dòng)范圍。那么則屬于雙方簽約時(shí)無(wú)法預(yù)料的客觀情況變化，也超出了作為成熟的、有經(jīng)驗(yàn)的承包商可以預(yù)計(jì)的變動(dòng)范圍。按照原合同繼續(xù)履行，將會(huì)導(dǎo)致對(duì)一方明顯不公，因此一方可以請(qǐng)求另一方變更合同，調(diào)整原合同價(jià)格。這即是“情勢(shì)變更”。情勢(shì)變更的目的在于消除合同因情勢(shì)變更所產(chǎn)生的不公平后果，通過(guò)變更或解除合同來(lái)平衡雙方當(dāng)事人利益。這里要指出的是，盡管學(xué)理上有勢(shì)事變更原則，但是我國(guó)法律對(duì)此并無(wú)明確規(guī)定，并且盡管上漲超出多大幅度可以認(rèn)定為明顯不公，也沒(méi)有具體的標(biāo)準(zhǔn)。在此情況下承包人主張調(diào)整價(jià)格有相當(dāng)?shù)碾y度，需要承擔(dān)較重的舉證責(zé)任，并由法官來(lái)自由裁量結(jié)果。
問(wèn)：無(wú)資質(zhì)的個(gè)人將工程轉(zhuǎn)包給第三方，第三方起訴發(fā)包人時(shí)工程款如何結(jié)算？
答：第三方起訴的，參照所簽訂的開(kāi)口合同與承包個(gè)人結(jié)算第三方的工程價(jià)款；發(fā)包方多支付的工程價(jià)款可以要求無(wú)資質(zhì)的個(gè)人返還。
常見(jiàn)問(wèn)題
建設(shè)工程糾紛問(wèn)題集錦
時(shí)間：2017-06-06 08:27:07 點(diǎn)擊：821
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